Постановление № 40 "О внесении изменений в муниципальную программу «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области на

 

                                                                                 

           АДМИНИСТРАЦИЯ                                             

   сельского поселения Преполовенка

муниципального района Безенчукский

           Самарской области

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от  16 сентября  2019 года  № 40

             с. Преполовенка

 

О внесении изменений в  муниципальную программу

«Модернизация и развитие сети автомобильных дорог

местного значения в границах населенных пунктов

сельского поселения Преполовенка муниципального

района Безенчукский Самарской области на 2018 – 2020 г.г.»

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области от 08.07.2013 г № 28 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении и реализации муниципальных программ сельского поселения Преполовенка»,  руководствуясь Решением № 134//54 от 14.12.2018г. « О бюджете сельского поселения Преполовенка на 2019 год и  плановый период 2020 и 2021 годов»,   Уставом сельского поселения Преполовенка,

 

                                                         ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести изменения в муниципальную программу «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области на 2018 – 2020 г.г.»   согласно приложению №1 к постановлению;

 

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник сельского поселения Преполовенка», разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Преполовенка в сети Интернет (http://www.prepolovenka.ru). 
3.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава  сельского поселения                                          

Преполовенка                                                                                      В.Б.Васильев

 

 

 

     

Приложение  1

 к Постановлению № 40 от  16.09.2019 г.

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

«Модернизация и развитие сети автомобильных дорог

местного значения в границах населенных пунктов

сельского поселения Преполовенка муниципального

района Безенчукский Самарской области на 2018 -2020г.г.»

 

ПАСПОРТ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

 

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ	Модернизация и развитие сети автомобильных дорог сельского поселения Преполовенка муниципального района Самарской области на 2018-2020 гг. года
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ	Администрация сельского поселения  Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области
ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ	Администрация сельского поселения  Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ	Администрация сельского поселения  Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ	Основной целью программы является содействие экономическому росту сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский за счёт создания сети качественных автомобильных дорог, соответствующих потребностям экономики и населения поселения. Достижение данной   цели обеспечивается за счет решения следующих задач: - формирование  дорожной    сети, способной удовлетворить возрастающий     спрос    на перевозки автомобильным транспортом -сокращение  транспортных издержек при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом -развитию экономических и культурных связей между поселениями и районом сокращение числа дорожно-транспортных происшествий (далее  -  ДТП) -снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и   обеспечение своевременного медицинского  обслуживания    в удаленных районах в   результате развития дорожной сети -развитие  внутрипоселковых участков  автомобильных  дорог, являющихся продолжением автомобильных  дорог  местного пользования
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	Программа рассчитана на период с 2018 по 2020 года.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт улично-дорожной сети сельского поселения Преполовенка муниципального Безенчукский, разработка проектно-сметной документации
ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ	Подрядные   организации, привлекаемые на конкурсной основе
ОБЪЁМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ	Финансирование программы предусмотрено в объёме 2117 тыс. рублей за счёт средств бюджета сельского поселения Преполовенка (2018 год -1236,5 тыс. руб; 2019 год -1093,4 тыс. руб; 2020 год -733 тыс.руб..
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	-В результате реализации программы: -cократится число погибших и раненых в ДТП; сократиться смертность в районах бездорожья из-за своевременного оказания медицинской помощи; по итогам реализации программы будет осуществлено строительство, реконструкция, ремонт улично-дорожной сети сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский  на площади  1200 кв.м.;
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ	Оценка   выполнения   программы производится   ежегодно по плановым    и фактически достигнутым показателям.

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения  Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

 

         В настоящее время протяженность   автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения  Преполовенка муниципального района  Безенчукский Самарской области — 35,7  км, из них имеют асфальтобетонное покрытие — 3,8   км, грунтощебеночные – 0,9 - км., грунтовые — 31,0 км.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

2. - содержание автомобильной дороги;
3. - ремонт автомобильной дороги;
4. - капитальный ремонт автомобильной дороги;
5. - реконструкция автомобильной дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств, стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков  автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них.

Применение программно-целевого метода в развитии  автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении  позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в регионе, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания  автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог поселения и достичь запланированных в Программе величин показателей.

 

Основные цели  и задачи Программы

 

            Целью настоящей Программы является увеличение протяженности, пропускной способности и приведения в нормативное состояние дорог местного значения сельского поселения.

            Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

            -  ямочного ремонта дорог с асфальтным покрытием, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

            -  ремонт дорог с грунтово- щебеночным покрытием;

            Цель Программы предполагает:

            - улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;

            - повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов;

            - обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.

 

   Основными задачами Программы являются: проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения  Преполовенка муниципального района  Безенчукский Самарской области.

            Решение задач Программы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий местному бюджету, а также средств собственного бюджета на проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

            Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке проектно-сметной и изыскательной документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и ремонту дороги местного значения.

   Работы по реконструкции автомобильной дороги включает в себя комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

   Работы по ремонту автомобильной дороги включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

            Работы по капитальному ремонту автомобильной дороги включают в себя комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

 

Сроки реализации Программы

 

Сроки реализации Программы 2018 – 2020 гг.

 

Показатели, характеризующие реализацию Программы

 

            Реализация программных мероприятий позволит существенно повысить уровень жизни населения сельского поселения  Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области.

            Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения в сельском поселении.

             

 

Мероприятия Программы

 

            В перечень программных мероприятий входят мероприятия, по оформлению правоустанавливающих документов, выполнению проектно-изыскательных работ, проведение ямочного ремонта, капитальному и текущему ремонту дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения  Преполовенка муниципального района  Безенчукский Самарской области.

 

Обоснование ресурсного обеспечения
 

            Программой предусматривается софинансирование расходных обязательств сельского поселения  Преполовенка муниципального района  Самарской области, а также предоставление субсидий  из областного бюджета, в целях ресурсного обеспечения работ по проектированию и ремонту дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Преполовенка муниципального района  Безенчукский Самарской области.

            Указанные в Программе объемы финансирования отдельных мероприятий являются предполагаемыми. Объемы ассигнований подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета сельского поселения  финансовый год.

            Общий объем финансирования мероприятий Программы составит:

3062,9  тысяч рублей, в том числе:

в 2018 году –   1236,5 тыс.руб.;

в 2019 году –   1093,4  тыс. руб.;

в 2020 году -    733,0 тыс. руб.

                 7.  Система организации контроля за исполнением программы

Управление программой предусматривает выполнение следующих мероприятий:

-  экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;

- сбор оперативной отчетной информации, подготовка в установленные сроки отчетов по исполнению программы;

-  подготовка предложений по финансированию программы на очередной финансовый год;

 - корректировка плана реализации программы на соответствующий год по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации программных мероприятий по результатам утверждения местного  бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

 - подготовка проекта плана реализации программы на очередной финансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей.

 

8. Комплексная оценка эффективности реализации Программы

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности ее реализации.

Оценка степени выполнения мероприятий Программы

Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы

 Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N – количество показателей (индикаторов) Программы;

 – плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

 – плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Программы за все отчетные годы.

 

 

                                                                                                                                                                                                   Приложение № 1

к  муниципальной программе «Модернизация и развитие  сети автомобильных дорог

местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения 

Преполовенка муниципального района  Безенчукский

Самарской области на 2018-2020 гг.»

Мероприятия по реализации муниципальной программы

«Модернизация и развитие сети автомобильных дорог местного значения в границах

населенных пунктов сельского поселения  Преполовенка муниципального района  Безенчукский Самарской области на 2018-2020 гг.»

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам, тыс.руб.
		2018 г.	2019 г.	2020  г.
1.	Ямочный ремонт  асфальтованного покрытия дороги в с. Преполовенка по ул. Центральной; Очистка дорог от снега, благоустройство дорог	297,5     491,6	480,8	-
2.	Ремонт дороги общего пользования с грунто-щебеночным покрытием ст.Мыльная ул.Дачная	447,4	398,6	-
3.	Ремонт дороги общего пользования с грунтовая  с.Преполовенка  ул. Центральная	-	214,0	733,0